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加强认证人员能力建设 促进行业高质量发展

作者:瑞祺咨询    来源:未知    发布日期:2020-05-11

在当前形势下,加强认证人员能力建设是新时代彰显认证作用、服务高质量发展和建立认证更广泛信任的必然要求。

 

 

加强认证人员能力建设

促进行业高质量发展
 
 
 
 

中国质量认证中心(CQC)秉承“笃诚、守正、业精、鼎新”的中检集团核心价值观,围绕国家质量认证工作战略定位,结合自身优势及特点,积极做好顶层设计,参与行业新标准和制度建设,打造行业领军队伍,树立质量认证国家品牌典范。认证人员作为认证事业的“基础、核心、灵魂”,其“思想建设”是队伍核心能力提升的重要组成部分。CQC拥有超过万人的认证人员队伍,从事产品、体系、服务、国际等各类认证领域的认证活动,业务范围遍及全球,促进了企业产品和服务提质升级。当前,CQC致力于立足我国认证市场要求和特点,建立一整套专业构架设置科学、人才梯队配置合理、认证技术储备充分、评价工作机制顺畅的认证人员管理制度,打造思想过硬、素质高、专业精、能力强的专业人员队伍。本文以中国质量认证中心认证人员能力建设创新研究与实践为例,对此进行深入探讨。

 
 
 
 
 

认证人员管理工作特色及

CQC历来重视认证人员能力建设工作,贯彻国家、市场监管总局及认监委的相关要求,按照国家认证认可相关法律法规、CNAS认可规范等要求,建立机构完善且规范的制度、手册等文件系统,高素质的管理团队、专业化的师资队伍、规范的培训体系、高效的电子化服务网络和全面的工作质量追溯体系,形成了完备的认证人员能力建设体系。
 
 

认证人员质量监控及行风建设

CQC根据认监委、CNAS和CCAA对行业监管和认证人员诚信管理要求,实施认证人员管理工作质量追溯体系自查,制定CQC《认证人员执业信用管理办法》《认证人员廉洁从业指引》,建立认证人员诚信档案;进一步加强对认证人员工作质量的日常监督、申投诉绩效考核等管理。同时结合机构内审,根据内、外部信息策划开展“双随机、一公开”的认证人员管理工作质量专项检查和监督工作,实现常态化。每年召开合格评定、认证人员管理等专项会议,分析解决质量问题。

CQC高度重视认证人员行风建设,有效实施日常监管。2019年推出促进认证有效性提升的一项创新举措——在山东试点聘任行风社会监督员,在济南召开首次认证服务、质量、行风社会监督员大会。首批聘任的社会监督员来自山东全省12个地(市)市场监管部门、行业协会、新闻媒体、认证企业、检验检测机构等。为进一步提高认证服务水平、提升认证工作质量、改进认证人员行风,促进认证事业健康发展开辟了新路径。
 
 

认证人员能力建设及分级管

CQC对检查员和审核员实施分级管理,定期组织业务培训、技术交流、日常评价与考核及奖惩等管理工作。检查员级别根据职业道德素质、专业能力、检查能力、检查数量等划分对应级别,并按级别承担相应的检查任务。2017年8月,启动《审核员能力分析及分级管理应用研究》课题,借鉴国际同行经验及做法,根据萨提亚的冰山理论,通过对涉及审核员素质与能力的显性指标和隐性指标进行分析,建立了对审核员工作能力、职业意识、职业品德等多维度的评价指标体系;2018年在调研基础上制定并发布了《中国质量认证中心审核员分级管理办法》,依据审核员的职责和能力确定了A+级(标杆级)、A级(专家级)、B级(高级)、C级(中级)、D级(初级)共5大类10小级的分级方案。近两年在试点基础上完成对各地公司审核员的分级评价,分三批共推出33名标杆级审核员,在机构媒体宣传推介。

通过分级工作,CQC实现了对人员能力的有效识别和区分,满足了分支机构对人员的分类使用需求,并在薪酬分配、审核活动安排、客户差异化增值服务等方面起到了指导作用。通过分级挖掘出一批行业的标杆级和专家级审核员,发挥了头雁效应和示范作用。这为全面提升认证人员能力建设工作奠定了基础。
 
 

认证人员评优推优及激励措施

CQC长期开展优秀/模范检查员、审核员评选和表彰活动,采用合规检查、同行评议、分支机构评价、客户评价和公示信息反馈“五位一体”的综合评价体系。通过树典型、推先进,调动从业人员的工作热情和积极性,营造廉洁自律、爱岗敬业的良好行业风气。

CQC于2019年首次在青年审核员群体中开展审核员标兵评选活动,为激励青年人才,培养后备力量提供途径。通过评优推优活动,创造积极进取的“六型”组织氛围,提升认证工作质量,促进业务创新发展。
 
 

专家智库构建以及认证人员能力培养与提升

CQC拥有一支业务精湛、实战经验丰富的近千名管理及教师队伍,研发及课程体系完备。重视机构管理团队能力建设,每年组织管理干部培训,2019年10月特邀国家市场监管总局认证监管司、认可检测司领导授课。实施教师队伍动态化分级管理,2018~2019年相继开展品牌教师及品牌课程、专家级特聘教师评选活动,构建外部专家智库团队。加大对智能制造、区块链、人工智能等新领域的学习与跟进。
CQC近几年重点在人员能力提升及满足高端培训需求方面加大投入力度。开发了《绿色产品认证检查员通用知识》《一般服务认证审查员通用知识》《检测能力建设》系列、《汽车功能安全》等各领域资质和继续教育及特色课程。同时,针对市场需求以及企业在产品升级、生产运营、质量管理等方面的需求开展高端课程开发及培训,促进认证人员知识结构在深度和广度上提升。已出版管理体系新版标准解读及审核员培训教程(如ISO 9001:2015、ISO 14001:2015、ISO 45001:2018、ISO 22000:2018等)、《检测能力建设通用知识》等系列培训教材,体现了机构在行业的技术实力。
 
 

参与行业制度顶层设计,承担技术研究工作

CQC多年来积极参与认证认可行业标准和制度建设,以及认证人员能力培养及评价等最新课题研究,包括CNCA《认证机构管理办法》修订;CCAA承担的CNCA认证认可科技支撑计划项目《管理体系认证执业能力培养方案研究》课题;CCAA承担的CNCA《认证人员水平评价制度研究》课题以及CCAA各类注册准则制修订、审核员考试试题编制等工作。加强与主管部门交流,代表认证机构参加认监委对认证人员评价制度改革调研工作,充分发挥机构的技术优势,主动发声,力争做到既是制度建设参与者也是主导者。
 
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